地方电改再下一城。电改电发电矛盾记者5月26日获悉，综合继云南、试点省广贵州、扩至山西之后，西入国家发改委、围解国家能源局批复同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点，决用同时这也意味着南方电网辖区内除海南外都已经推动电改落地。不起不出

《广西电力体制改革综合试点实施方案》(《方案》)提出，电改电发电矛盾将从电价改革、综合电力交易市场机构组建、试点省广电力市场建设、扩至发用电计划放开、西入售电侧改革、围解南方区域市场的决用衔接等方面进行全方位改革，重点解决广西电价形成机制不顺、部分资源型优势企业“用不起电”与火电“发不出电”的矛盾日益突出、电网低买高卖统购统销、电网重复建设与不足并存等突出问题。

据了解，与此前获批的山西、云南、贵州不同，广西一次能源匮乏，缺煤少油乏气，主要是靠水电。因此，受丰枯期影响，其全省电力供应的特点是阶段性输出和阶段性输入相互交替。不过高耗能占比也很高。钢铁、电解铝等六大高耗能行业占规模以上工业的比重超过三分之一，通过改革促使电价下降，成为这四个省份电改热情高涨的最根本动力。

目前广西电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化，但由于售电价格相对固定，购电成本不能有效向售电侧传导，售电价格不能客观体现实际购电成本的变化。未来改革将试点建立随购电成本联动调整机制，积极稳妥推进输配电价改革，试点实施峰谷分时电价制度。

问题远不止于此。与其他三个综合试点相比，广西电力市场多网并存。在这样的供电管理体制下，“地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。”《方案》称。

而且，市场化价格形成机制不健全,电力直接交易机制没有有效建立。工业企业特别是部分资源型优势特色产业因电价相对较高而“用不起电”与火力发电企业因没有发电容量而“发不出电”的矛盾日益突出。此外，前期电力改革不彻底,地方电网主辅不分、厂网不分现象仍然存在,一定程度上造成电价传导不顺、电力市场混乱等。

值得注意的是，上述这五个突出问题均直指广西工业用电价格高，同时也暗示未来电价将有较大下降空间。《方案》提出了直接交易电量明确目标，“2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%，2017年以后根据市场发育程度，逐步放开全部工商业用电计划。”

在备受关注的交易中心组建和售电侧改革方面，广西电力交易中心由主电网企业相对控股，地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股。同时，支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点，并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。

事实上，当地企业早已提前布局。国内第二大水电上市公司、广西水电龙头企业桂冠电力在2月25日就公告称，将与广西电网共同组建一家售电公司，开展市场化售电业务、投资建设和运营增量配电网、为客户提供增值服务。桂东电力也表示，随着售电市场放开，公司积极探索智能微网、分布式能源以及售电服务增值业务，打造商业模式创新的多业务综合能源集团，拟自筹资金3.8亿元投资建设电力调度中心(桂东广场)，并与积成电子、高略科技等公司进行战略合作，加快公司电网发展与升级。